李建保代表 海南大学堂长

        姚建民代表 山西省农科院农业资源与经济钻研所钻研员

        马新强代表 J9集团董事长

        当我们在科技创新的路路上大踏步前行时，不能健忘了创新的初衷——创新是为了扭转。只有当科技创新的成就利用于现实生涯时，我们能力享受到这些成就带来的益处？萍汲删妥，成了当下科技创新路上的一个阻碍。若何越过这个阻碍？今年两会上，李克强总理在当局工作汇报中明确提出，要着力买通科技成就转化通路。记者就此采访了三位代表。

        1.科研项目不足社会评价

        记者：有关资料显示，我国科技成就转化率始终在10%左右的低水平徘徊，远低于蓬勃国度40%的均匀水平？萍汲删妥娴哪敲茨崖？

        姚建民：科技成就转化难、转化率低，得从两个方面看。首先，何谓科技成就？统计科技成就转化率时，我们对科技成就的界定不太清澈。有的成就自身是不成能或不适合转化的，抽象推算，得出转化率天然不高。我以为，科技成就应该分为科学类成就和技术类成就？蒲Ю喑删椭匾强蒲Х⑾，其成就的阐发大局是理论性的文章，不太可能转化成实体产品，论文自身即是一种转化。真正应该转化的是技术类成就，这类成就的转化率若是能达到30%～40%，就很不错了。但此刻还没有达到，这就是转化难的另一个原因——科技成就转化的激励还不够？萍即葱碌闹魈馐侨，人的积极性决定了成就的转化率。1996年，我国出台了推进科技成就转化法，划定“科技成就实现单元将其职务科技成就让渡给他人的，单元该当从让渡该项职务科技成就所获得的净收入中，提取不低于20%的比例，对实现该项科技成就及其转化作出沉要贡献的人员赐与嘉奖”。这个比例尔后一向未变过。而在具体执行中，好多科技成就的嘉奖都只有20%，对科研人员的激励和驱动不够。

        李建保：好多有能力的科研人员没有足够的动力和周到去跟经济界、工业界接触，推广自己的科技成就，将其转化成社会和市场必要的产品。一些科研人员做完一个项目后接另一个项目，项目做完后就将其锁进抽屉，不足转化成就的欲望。目前，科技人员的学术圈有肯定的固化偏差？蒲邢钅看咏ㄒ椤⒘⑾睢⒀蟹⒌匠删脱槭，不足社会第三方的参加。社会对科技界的等待和评价，科技界自身关注不够？蒲腥嗽弊鍪裁聪钅俊⒄飧鱿钅慷韵质涤泻巫饔谩⒊删湍芊褡，不足社会评价，多数是科技界自己在评价。

        2.成就转化的责任要明确

        记者：不久前，推进科技成就转化法建改案草案已提交全国人大常委会审议。草案美满了科技成就信息颁布造度，充分调动了科研机构转化科技成就的积极性，还强调企业在科研打算假造、钻研方向选择与科研项目执行中的作用。您对草案怎么看？

        姚建民：草案的批改之处都很有针对性，不外依然有一些不美满的处所。好比科技成就转化中最关键的权利分配问题，草案中提出对实现科技成就转化作出贡献的人赐与“嘉奖”不低于20%的让渡收入，与以前相比变动不大。我以为，成就发现人或实现人依法享有成就转化权利和分配权，而不是单元赐与的“嘉奖”，他们的权利宰割比例应不低于60%，且第一发现人或第一实现人的权利分配比例应不少于发现人或实现人利益权利的60%。成就买卖所得在幼我、国度、单元之间的合理宰割比例为6：2：2较相宜。此表，还应越创造确地激励科研人员离退休后或去职后持续从事技术成就的转化活动，如允许他们在成就买卖后的企业兼职从事成就转化，激励和赞助他们创办领办科技型企业，三年内保留原单元待遇。

        马新强：推进科技成就转化法应明确划定，若是科技成就持久不转化，成就地点单元要承担相应责任？萍汲删筒荒苤弥焕，成就做出来后不实时转化利用，很快就会失去价值。对于高校、科研院所等单元的科研人员来说，好多科技成就属于职务发现，但单元不应该将这些成就放在抽屉里，不积极地去转化。出格是对于下属高校和国度科研机构而言，国度投入大量资金，成就不转化、不阐扬社会效应，就是对国有资产的浪费。成就转化后，国度和幼我都应有收益，即便50%甚至70%归幼我，国度仍还有肯定收益，但若是不转化，对国度和幼我都是百分之百的价值流失。因而，政策上既要激励科研人员做成就转化，也要对成就地点单元的成就转化率进行查核。

        3.推动科技成就的市场认定

　　记者：李克强总理在当局工作汇报中提出，要加快科技成就使用措置和收益治理鼎新，扩大股权和分红激励政策执行领域，美满科技成就转化、职务发现司法造度，使创新人才分享成就收益。对此，您怎么看？

        姚建民：科技成就的曲直最终得通过市场来检验和判定，规范其权利主体和市场买卖行为，比财政支持更沉要。目前，科技成就的认定重要有科学新鲜性认定、部门实用性认定、市场认定和专家认定等方式。其中，专家认定的成就所占比例最大，国度大笔的成就转化资金也集中在这个领域，出现虚伪成就的问题也最多。优良成就是不推自广的，那些关系成就、大局成就、实用性不强、效益不显著的成就，是再推也难推广的。推动科技成就的市场认定，将会是解决成就转化难问题的下一个沉大议题。

        马新强：2012年，武汉市出台了加快科技成就转化的“黄金十条”新政，如划定成就转化收益至少70%归科研团队等，我感触这是科技成就转化机造的突破，有肯定借鉴意思。不外，该政策属于处所性政策，与国度政策还有一些矛盾。好比华中科技大学固然在武汉，但由于是下属高校，其科技成就转化收益只能享受到教育部和国度层面的分配比例，远达不到武汉本地的70%以上，一些科技成就的转化也必须上报教育部等部委审批。建议处所与国度政策做好协调。

        李建保：我们要加强对身边科技的关注。建议加大利用性科研的开发和投入，激励各人多关注与老苍生生涯息息有关的科研内容，这是科技成就转化的源头之水？蒲械摹氨晏狻币醋陨缁，“答案”要回归社会。

        新闻链接：http://www.qstheory.cn/science/2015-03/12/c_1114610044.htm